某县就业扶贫“四个一”工作法实践与思考

引导贫困群众就业 实现可持续脱贫

　　绣好脱贫攻坚的“一针一线”，确保全面小康路上一个不少。精准扶贫进入新阶段，越往后脱贫难度越大，如何精准帮扶剩下的“贫中之贫”硬骨头？XX县通过就业扶贫“四个一”工作法实践，引导和支持贫困群众依靠自己的双手过上美好生活。
　　一、主要做法
　　（一）建立一套工作方案，精准帮扶就业人群。201x年初，县委、县政府组织了“XX大调查活动”，开展了就业扶贫专题调研，摸清了就业“家底”。通过调查发现贫困劳动力发展产业自身能力不足，外出打工比普通劳动力适合工种少外出挣钱难，窝在家里等靠要思想严重，总体呈现出文化水平低、年龄偏大、技能低、动力不足等特点，是脱贫攻坚的“坚中之坚”；另一方面，农村生态保护、清洁家园、环境整治等需求大量人力。县里把这种“双向需求”结合起来，出台了《XX县201x年就业扶贫实施方案》，在精准帮扶上下功夫，分类施策，通过贫困劳动力转移输出就业、扶贫车间、产业基地（企业）吸纳就业、扶贫专岗安置就业、自主创业、职业技能培训等举措，根据不同人群制定不同帮扶措施，使贫困劳动力自食其力。针对“年龄偏大、无技能、无体力、无资本、无法外出就业、有负担”的“难找事做”贫困人口就业问题，县里整合行业部门资源，有意识地开发一些“轻便体力、门槛较低、长期需求、就地就近”的岗位，因人设岗，因岗设人，先后开发出保洁员（乡村卫生清扫）、保绿员（生态护林员）、农家书屋管理员等多种岗位，使“有就业意愿和就业能力的贫困劳动力”迅速实现就业，就业帮扶全覆盖有劳动力贫困家庭。
　　（二）出台一套扶持办法，激活贫困群众就业潜能。制定了《就业扶贫补贴实施细则》和《就业扶贫补贴操作办法》，对补贴对象和标准、补贴申请材料、补贴申请流程，工作……