关于加强市属国有企业集团管控能力建设的指导意见
为进一步提升企业集团管理水平,不断增强市场竞争力,现就加强市属企业集团管控能力建设提出如下意见:
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
坚持以党的十九大精神为指导,认真落实市属企业实施创新升级发展战略,按照建立现代企业制度要求,推动企业建立健全科学完善、有力高效的集团管控体系,提高管理水平,创新管理模式,优化资源配置,防控经营风险,不断增强企业市场竞争力、价值创造力和可持续发展能力,促进企业转型升级,实现健康持续发展。
(二)基本原则
1、坚持因企制宜原则。根据集团发展战略、资产规模、所处行业、发展阶段、内外部环境等因素,选择合适的管控模式,合理设计组织架构,优化业务流程,夯实基础管理,形成适合企业自身特点的管控模式和管理体系。
2、坚持依法规范原则。依照《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规,以产权为纽带,进一步完善企业法人治理结构,明确集团公司职能定位和管控模式,协同有力,规范操作,提高集团公司管控效益。
3、坚持创新高效原则。坚持以我为主、博采众长,对标同行业先进企业,学习借鉴成功经验和做法,融合提炼,开拓创新,切实增强集团公司管控的有效性。
(三)总体目标
在加强产业和组织结构重组整合的基础上,进一步明确集团和所属公司的功能定位,明确管控模式,压缩管理级次,优化资源配置,市属企业基本建立起发展战略清晰、管控模式科学、企业管理先进、内控体系完善、风险防控规范、运行顺畅高效的集团管控体系,为促进企业转型升级、做强做大奠定坚实基础。
二、加强集团管控能力建设的主要内容
(一)加强集团战略管控。按照国家和我市的产业政策以及市属企业发展规划的部署,围绕做强做大主业,进一步明确集团总体……
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