一、选题背景
国有企业改革是中央实施做大做强国有企业方针的重大战略步骤,推进国有企业改革,有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。xx年xx月xx日,党中央决定实施国企改革三年行动,xx年xx月xx日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(202x---202x年)》,202x年作为国企改革三年行动启动之年,标志着国企重组整合、国资监管体制改革等工作都已进入快速推进、实质进展的新阶段。
国企改革三年行动,作为落实国企改革“1+N”政策的具体施工图,有效推动了国企改革不断向纵深发展,202x年12月18日,国务院国资委举行的中央企业负责人会议上亮出的“十四五”开局之年“成绩单”,“中央企业效益增长创历史最好水平”“国企改革三年行动70%目标任务顺利完成”,截至202x年年底,我国国有企业公司制改革基本完成。202x年1月31日上午,全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议在京召开,会议认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国企改革三年行动主要目标任务已经完成。
但是,当前国企改革进程在不同区域、不同业务领域还存在着改革重点、改革节奏等方面的差异,央属企业早已解决生存问题,向着高质量发展迈进,开启创建世界一流企业的工作,省属国企、地市级国企也有自身发展特色,然而县区国有企业的改革发展却不尽理想。县区国有企业多以融资类国企为主,几乎没有产业型国企和金融类国企,既缺乏充足的金融资本,也缺乏强大的产业资本,主要靠融资解决问题。县区平台公司历史上长期“重融资、轻业务”的发展模式,普遍不具备自我造血能力,面临着巨大生存压力,大部分县区平台公司都存在历史债务包袱大、现实债务压力大;资本布局差,业务多而杂;发展质量差、经济效益……
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