关于在京津冀协同发展中推动黑龙港流域贫困片区加速发展的建议

去年2月26日以来，在党中央、国务院特别是习近平总书记亲自谋划推动下，京津冀协同发展正式上升为国家战略，各项工作取得积极进展。今年国家又将京津冀协同发展作为经济工作的主要任务进行了重点部署。落实好这一重大战略部署，关键要把握“协同发展”要义，着眼于缩小京津冀三地发展差距，在政策上向XX倾斜，特别是向XX的“凹地”给予重点支持。基于此，建议国家在京津冀协同发展大局中，更加重视京南平原地区特别是黑龙港贫困片区发展，进一步强化规划引领和政策支持，将其打造成为新常态、新机遇大背景下加快发展的后发高地。
　　XX黑龙港流域贫困片区地处北京正南、京九铁路沿线，为华北平原腹地，范围包括石家庄、保定、沧州、XX、邢台、邯郸6市的50县（市、区），面积3.4万平方公里，分别占全省和京津冀区域的18.5%、15.7%；人口1850万，分别占全省和京津冀区域总人口的26.4%、17.1%。历史上黑龙港是旱涝频发重灾区，土地盐碱，经济长期欠发达。近年来，在国家和省的正确领导与大力支持下，经济社会取得了长足发展，但相对落实后的局面仍未根本改变，已经成为影响京津冀区域经济社会发展的“短板”和“洼地”。一是集中连片贫困特征明显。有国定、省定扶贫开发工作重点县27个，占全省重点县的43.5%；贫困人口350.17万人，占全省贫困人口总数的40.1%。201x年全省地方公共财政预算收入排序后30位中有21个在该片区；人均地方公共财政预算收入仅为全省的18%；农民人均纯收入为全省的79%。二是资源匮乏。不靠山，不临海，全域平原，缺乏可供可采的矿产资源。特别是水资源严重缺乏，人均水资源160立方米，仅为京津冀区域人均水平的一半，深层地下水超采问题突出，XX市XX县地下水超采漏斗区世界罕见。加之长期以来京津对人才、要素的大量吸附，内生支撑严重不足。据相关数据统计，XX每年约200万人流向京津两市，黑龙港……