某镇村级建制调整改革方案

为认真贯彻落实县委办、县政府办《村级建制调整改革方案》精神，为有利于加强党对农村工作的领导，有利于降低行政运行成本，有利于整合农村人才资源，有利于优化基层治理体系。依据有关规定，经多方论证，并征求社会各界意见，特制定XX镇村级建制调整改革初步方案如下：
　　一、调整理由
　　我镇现有行政村20个，行政村平均人口1768人，平均幅员面积2.6平方公里，现有的村级建制已不能适应新形势的发展要求，很大程度上制约了我镇经济的快速发展。普遍存在的问题：一是部分建制村产业或项目规划类似，但幅员面积较小、人口较少，不利于农村集体经济的培育发展和项目工作的推进；二是小而全的现象普遍存在，用于村级事务管理方面的人力、财力、物力浪费过大；三是村、组干部报酬偏低，不利于调动基层工作积极性。本次村级建制调整综合考虑各村地理位置、产业发展、项目规划建设、班子作用发挥、历史沿革等因素，设置村级建制10个，在现有村级建制基础上减少8个，减幅42%。调整后能有效解决我镇行政村数量多、规模小、实力弱、功能类似等方面问题，对进一步提高村级治理水平、深化乡村振兴战略、推动项目建设具有十分重大的意义。
　　二、调整方案
　　将XX村和XX村合并为XX村。合并前，XX村辖12个村民小组，幅员面积6.17平方公里，人口1910人，户数543户，党员40人。合并后，办公地在XX村党群服务中心，幅员面积8.23平方公里，辖村民小组18个，总人口4236人，总户数1186户，党员82人。重点以工业园区项目规划建设为主。产业发展以传统种养殖为主。
　　三、村建制调整社会稳定风险评估及对策
　　（一）村建制调整优化产生的风险
　　1.群众办事困难方面的风险。一是村建制调整后将确定新……