某县政协关于“强化活力公平满意追求、狠抓放管服督思想工作”的建议

“放管服”改革是全面深化改革的重要内容，也是加快政府职能转变，优化营商环境，推进区域经济社会发展的强大动能。近年来，我市紧紧围绕中央和省、市委对“放管服”改革的部署要求，紧密结合县域具体情况和特点，深度谋划改革思路，创新落实推进举措，突出重抓重点难点，取得明显工作成效。但“放管服”改革成效与顶层设计目标，与广大群众日益增长的对“放管服”工作的满意追求，与经济社会高质量发展要求，特别是与改革试点先进地区相比，仍存在一定差距，集中表现在推进落实机制不够完善、“互联网+政务服务”建设有待加强、政务服务功能有待健全等一些问题和不足。
　　一是按照“放要放出活力”的目标，进一步加大“放”的力度，确保办事创业方便快捷。坚持以群众为中心，以规定为准绳，缺什么补什么，有所为有所不为，要强弱项、补短板，重点在不动产登记、机动车（驾驶员）管理、出入境、商事登记、税务等与企业、群众息息相关的重点领域选择一批“含金量”高的县级审批权限进行下移，同时加快镇（村）便民服务中心（站）和区域性政务服务分中心的建设，并增加前台受理窗口人员编制，确保让权力接得住、管得了。要提升政务商务服务中心运用新技术的能力，以企业办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标，优化“线上”服务，促进企业和群众办事不再“跨栏”，推动实现线上线下融合发展和“区域通办”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，做到真正彻底放，放彻底。
　　二是按照“管要管出公平”的目标，进一步提高“管”的水平，确保保障措施扎实有效。着力强化管理出效益，管理出公平。针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度广度深度随之增加的新情况，积极探索事中事后监管创新机制，以企业信用监管为核心，强化企业信息公示、信息共享和联合惩戒。努力提高部门间信息交流共享程度，扩大联合惩戒范围。……