某县开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点实施方案

根据《农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务局、国家市场监督管理局关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》精神，按照市农业农村局的工作要求，为认真开展好土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作，结合全县实际，制定本试点方案。
　　一、总体要求
　　以XXXXXXX为指导，全面贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力实施乡村振兴战略，围绕农业“四个百万工程”和“六大特色产业”，以乡村产业兴旺和农民持续增收为目标，创新农业经营体制机制，培育一批带农作用突出、市场竞争力强、综合效益明显的土地经营权入股发展农业产业化的经营主体，促进农村一二三产业融合发展，为全县农业农村经济发展注入新动能、新活力。
　　二、目标任务
　　从XX年下半年开始，在XX镇XX村开展土地股份合作制改革试点工作经验的基础上选择有条件的公司、合作社开展试点工作，围绕农业“四个百万工程”和“六大特色产业”、休闲农业等重点产业，开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。XX年底，探索出股份清晰、权责明确、适度规模、经营有道、风险可控、提质增效的农村土地经营权入股发展农业产业化经营的模式，为全县农村土地入股经营探索路径、总结经验，提炼形成具有特色，可复制、可推广的改革成果。
　　三、基本原则
　　——依法自愿，有偿入股。按照农村土地承包法律法规规定，充分尊重农民的主体意愿，不搞强迫命令、盲目攀比和“一刀切”，切实发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励农民依法、自愿、有偿地将土地经营权入股，组建土地股份经济组织，参股农业产业化龙头企业，发展农业产业化经营。
　　——稳定体制，搞活机制。坚持稳定农村基……