2015年军队基层建设纲要学习体会：以法治思维抓好新《纲要》落实

2015年初，经习主席批准，中央军委印发了新修订的《军队基层建设纲要》。
　　新修订的《纲要》深入推进依法治军、从严治军要求，从强化法治信仰、运用法治方式、坚强落实保障等方面，充实完善了基层法治化建设、培育部队优良作风的有关内容。
　　“法者，天下之程式、万事之仪表。”军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化。我们在落实《纲要》的过程中，要强化法治信仰和法治思维，夯实强军之基。
　　《纲要》明确指出，要严格按照法定职责权限抓好工作，努力实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变。然而，有的部队在依法行政上还存在不少问题，比如，“黑头不如红头、红头不如白头，白头不如口头”的现象还不同程度存在。这就要求各级党委机关善于运用法治思维和法治方式抓建基层，杜绝“情大于法”，以言代法、以权压法和徇私枉法的现象，摒弃崇尚权力的本位思想，自觉树立“法规至高无上”“法规就是命令”“法威”大于“人威”“权威”的思想；以《纲要》为基层依据谋划基层建设，紧盯问题抓工作，着力解决不依法办事、不按纲建连的各类问题，切实依据法规制度指导和开展工作。
　　基层带兵人也还存在“土规定土办法比条令条例管用”“老经验老办法比求实创新轻松”的错误观点。《纲要》要求，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变。“知之深方行之切。”机关要抓好基层带兵人的法治教育训练，基层带兵人要不断增强尊法学法守法用法意识，在钻研中深知，在深知中领悟。要把能不能遵守法律、依法办事作为选配基层主官的重要条件，无法无天的干部不能用。
　　“一阵风”“突击式”“运动式”的工作方法是造成基层忙乱现象的主要原因，也是困扰基层部队建设发展的瓶颈之一。所以《纲要》要求，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。在按纲抓建过程中，能不能坚持把依法治军、从严治军作为基……