某市推动国资国企集团化公司制改革的经验交流材料

某市按照中央和省委关于深化国资国企改革的决策部署，围绕“国资强、经济活”目标，通过整合盘活资源、优化国资布局结构、健全法人治理结构，国有资产监管体系不断优化、运营效率稳步提升、资产规模迅速壮大，国有企业公司制改革基本完成，构建形成“1+X”的国有资本管理体系。截至XX，组建市属国企集团XX户、市属国有企业XX户，地方国有企业资产总额XX亿元，全省排名第XX位；营业收入、利润总额全省排名XX、XX位。
　　一、优化国资布局结构
　　一是推进股权整合。针对国有企业体量小、管理散、规范程度低等问题，按照行业归口、资产特点、发展前景等，将市级各部门分散管理的XX户国有企业，通过股权注入方式整合注入国企集团，实现了市属国有企业的集中统一监管。二是壮大资产规模。将分散在XX个单位的XX宗土地、房产、门市等经营性国有资产分别注入市属国有企业，进一步壮大企业资产规模，增强企业投融资能力。三是推动瘦身健体。加大“僵尸企业”处置和特困企业治理工作力度，改制重组企业XX户、清理退出企业XX户，实现国有企业提质增效。四是增强造血能力。支持鼓励国企集团以市场化方式取得资源开发权、特许经营权，增强企业经营收入和造血功能，XX、XX集团依法公开取得农贸市场、地下管网、公共停车位、污水处理等各类特许经营权。201X年，全市地方国有企业营业收入XX亿元，同比增长XX%；完成固定资产投资XX亿元，同比增长XX%。
　　二、强化国资监督管理
　　一是聚焦管资本。以市委、市政府《关于强化国资监管促进地方经济社会发展的实施意见》为统揽，制定建立企业现代制度、完善国有资本管理体制、发展混合所有制经济、防止国有资产流失、全面加强企业党建等各类改革及配套文件XX个，构建与全市国资国企相适应的政策体系。二是下放决策权。清理出资人……