某市深化医药卫生体制改革领导小组关于纵深推进“三医联动”的若干意见

为纵深推进我市医药卫生体制改革，着力突破现有改革“瓶颈”，根据国家、省深化医药卫生体制改革有关文件要求，现提出如下意见。
　　一、总体要求
　　遵循“控总量、腾空间、调结构、保衔接、强监管”的改革路径，坚定改革方向，深化“医疗、医保、医药”联动改革，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。同时结合我市实际，在人事管理制度、薪酬制度、医保支付方式等方面实施若干创新突破措施，形成XX医改经验。
　　二、主要内容
　　（一）改革人事管理制度
　　1.创新落实用人自主权。有空缺编制的医疗卫生机构，每年定期编制《高层次和急需紧缺人才引进目录》，经主管部门同意后，报同级人社部门备案。对符合备案《目录》条件的人才，由用人单位自主进行公开招聘。公开招聘可采取技能操作考核、到高等院校开展校园招聘等方式进行。对考察合格的，经当地编制、人社部门备案后即可办理入职手续。（市人力资源社会保障局、市委编办、市卫生健康委负责，排在第一位的为牵头部门，下同）
　　2.试点创新完善系统内人员流动机制。对县域内医疗卫生机构之间的人员流动，由机构编制部门、人社部门审批调整为卫生健康主管部门审批。当地卫生健康主管部门每年对辖区内各医疗机构用人情况进行综合评估，根据工作需要，确需进行系统内部调整的，由医疗卫生机构提出申请，报经当地卫生健康主管部门审批同意后，办理相应调配手续。当地编制、人社部门，凭卫生健康主管部门调配审批意见办理其他相关手续。（市人力资源社会保障局、市委编办、市卫生健康委负责）
　　3.试行中心卫生室“县招乡聘村用”。由当地政府统一规划建设中心村卫生室，建成后由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）统一管理。中心村卫生室工作人员由当地卫生健康主管部门统一进行招聘，由乡镇卫生院（社区……