某县人民医院和中医院医共体建设实施方案

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》、XX省人民政府办公厅《关于印发XX省推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》（XX政办发〔XX〕XX号）精神，进一步加快我县医疗卫生体制改革步伐，促进分级诊疗制度实施，提高医疗卫生服务均等化、同质化、一体化水平，更好地满足人民群众的健康需求，结合我县实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民健康为中心，深入实施健康中国战略，以落实医疗机构功能定位、优化医疗卫生资源配置、提升县域医疗服务能力为重点，以启动实施医共体建设工作为抓手，不断完善医共体组织模式、运行机制和激励机制，创新完善医共体内医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，全面促进医共体资源共享、信息互通、人财物统筹管理，真正使医共体成为服务同质、责任共担、利益共享、管理共赢的共同体。
　　二、工作原则
　　（一）政府主导，统筹规划。坚持政府办医主体责任不变，根据县域医疗卫生资源结构布局和群众健康需求，落实政府投入、规划、指导、协调、监管、宣传等职能，在确保医疗卫生事业公益性的基础上，围绕人事、财务、资产、业务、绩效、药品“六个统一”管理要求进行统筹规划和集中管理。
　　（二）整合资源，公益惠民。建立医共体内医疗机构间分工协作机制，形成错位发展、功能互补的医疗服务格局。持续优化整合县域医疗卫生资源，实现县域医疗卫生资源高度融合，运行管理一体化、医疗服务同质化，全面提升县域医疗服务整体水平，不断提升县域内患者就医的获得感和幸福指数。
　　（三）三医联动，创新机制。深化公立医院综合改革，坚持改革的系统性、整体性、协同性，统筹加强医疗、医……