某县乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的几点建议

　　打赢脱贫攻坚战，如期实现全面脱贫，是实施乡村振兴战略的重要基础。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项重大战略任务。如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，提出以下几点建议。
　　一是要处理好针对性与整体性的矛盾，做好观念、规划、体制机制和政策的有效衔接。脱贫攻坚政策举措主要以贫困户为对象进行投入，精准的帮扶政策准确高效地解决了贫困户的温饱和增收问题，但是在一些地区，也出现了贫困户与非贫困户之间产生隔阂、互助经济受冲击等情况，这可能会削弱部分村庄内部的集体动员、集体行动能力。而乡村振兴强调乡村发展的整体性，必须通过有效方式让农民建立紧密合作关系。处理针对性与整体性的矛盾，观念上要传承并发扬“精准”理念，实现由“被动扶”到“主动兴”的转变，全面激发农民的内生动力。体制机制上可借鉴脱贫攻坚形成的领导体制和工作机制，丰富和完善体制机制，建立长短结合、标本兼职的体制机制，激发市场、主体和要素活力。脱贫攻坚取得举世瞩目的显著成效，最为关键的是充分发挥中国特色社会主义制度优势，建立了一套完整的减贫工作体系，包括组织领导、驻村帮扶、资金投入、金融服务、社会参与、责任监督、考核评估等。乡村振兴战略实施可参考借鉴这些制度，建立一套工作体系。政策上要采取差别化的办法，对脱贫攻坚的特惠性政策试行分类处置，合理兼顾不同群体利益诉求，使其向常规性、普惠性、长期性政策转变。
　　二是要处理好特惠性与普惠性的矛盾，将日常帮扶措施转变为常态化民生政策，既要持续关注对特殊群体的兜底保障，也要高度重视推动乡村振兴总体发展。应将单纯针对贫困户的扶持政策转变为对乡村低收入群体的常态化扶持政策，将兜底政策并入乡村振兴政策的民生领域，将住房政策并入乡村人居环境整治政策。弱化贫困户和非贫困户之间基本公共服务的差异，加大对教育、医疗、基础设施的投入，将公共服务领域对……