村级监督统派统管 推动监督执纪直抵“神经末梢”

今年，xx省xx县纪委监委针对当前村级监督力量薄弱、基层微腐败易发多发等问题，探索推行村级监督“人员统派、工作统管”新模式，充分发挥村级纪检监察员“探头”作用，强力推动纪检监察职能向村（社区）延伸，变同级监督为提级监督，实现村级监督全面覆盖、精准有效，为扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，实施乡村振兴战略提供坚强有力的政治保障。
　　一、工作做法
　　（一）建立监督网络，解决“谁来监督”难题。一是统派人员，优化队伍。启动村级纪检监察员制度试点，从乡镇下派第一书记、驻村干部中统一选派优秀年轻干部到村（社区）担任村级纪检员，赋予其部分纪检监察职能，待条件成熟，逐步推行派驻纪检监察员和村务监督委员会主任“一肩挑”，构筑横向到边、纵向到底的村级监督网络。二是搭建机构，整合力量。在各村（社区）设立派驻村（社区）纪检监察工作站，搭建派驻村（社区）纪检监察员任站长，村（居）务监督委员会和村民议事会成员作为工作人员的“一长多员”工作机构。三是强化培训，提升能力。采取以会代训、专家讲座、案例剖析、跟班学习等方式，围绕派驻村（社区）纪检监察工作站运行模式，对派驻村（社区）纪检监察员开展任前集中培训，提高监督能力和水平。
　　（二）明确职责内容，解决“监督什么”难题。一是监督职能明晰化。明确村级纪检监察工作站在乡镇纪委和村支部的双重领导下开展工作，主要履行宣传党规政策、监督村级事务、排查社情民意、调解矛盾纠纷和报告问题线索5项职能，并被赋予重要会议参与权、重大事项知情权、村组干部质询权、村级财务审核权、党纪政务处分建议权、村组干部及农村党员违纪违规的监督权等6项权力，实现监督与权力运行同步同轨同向。二是监督内容清单化。围绕村级党组织管党治党政治责任、民主决策、工程项目、三资管理、三务公开、村干部履职、民情民意、乡风文明等8大领域，聚焦“督好村班子的责、控好村组织的权、管好……