关于借鉴广州市经验做法推进我市工业园区城市更新的几点建议

城市更新是将城市中已经不适应产业发展、现代化城市社会生活需要的区域，采取维护、拆除、整建等方式进行必要的、有计划的改建活动，以此实现城市土地经济合理的再利用，促进产业转型升级、城市健康发展。广州市城市更新工作走在全国前列，其做法对我市推进工业园区城市更新大有裨益。
　　一、广州市城市更新主要做法
　　（一）建立城市更新全流程政策框架。2015年，广州市成立全国首个“城市更新局”，颁布《城市更新办法》及旧村庄、旧厂房、旧城镇更新3个配套文件和《广州市城市更新项目实施方案报批管理规定》等23个实施细则，整合“三旧”改造、棚户区改造、土地整备等政策，建立了包含更新规划、改造策划、资金筹措、监督管理在内的全流程政策框架。201x年，广州市又出台《关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》，提出市、区政府成立由政府主要领导任组长的城市更新工作领导小组，将市级涉及城市更新项目批后实施的立项、规划、国土等行政审批事权下放区级政府。
　　（二）构建分层级城市更新规划实施体系。为与现行空间规划体系有效衔接，广州市结合城市产业发展、用地空间管控、历史文化保护、公建配套改善，按照“分时、分区、分类”差异化推进城市更新的策略，编制发布《广州市城市更新总体规划（2015－202x年）》，构建“总体规划-分区专项规划-片区策划-项目(单元)实施方案”的更新规划体系，实现了与各层面城市其它法定规划的有机衔接，为高度城市化地区城市更新工作提供了路径参考。
　　（三）健全城市更新配套协商监督机制。为适应城市更新需要大量统筹和协调的特点，近些年，广州市不断完善以专家为主体、以专业团队为支撑、以市场为导向、以公众为基础的城市更新协商和监督服务机制，畅通政企沟通渠道，充分调动和发挥市场力量，建立了专家论证制度、公共咨询委员会机制、社区建设管理委员……