优化空间布局 完善城市功能
加快建设区域性中心城市
近年来,全市上下牢固树立“规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理、产城互动”的理念,高起点、高标准推进全域城镇化建设,取得了积极进展。201x年,xx城市框架区面积扩大到xxx平方公里,城区常住人口超过xx万人,城镇化率达到xxx%,成为全省唯一跨入新四线城市的县级市,今年又初步被确定为全省新型城镇化试点,区域性中心城市的地位日益凸显。
在看到成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,与先进城市相比,我们还存在着一定的差距和不足:一是城市规划的前瞻性不强。对经济社会发展和建设进程估计不足,城市规划滞后于城市建设;城市形象设计不够优化,城市整体面貌缺乏特色,历史文化元素挖掘不够,历史风貌展现不充分,城市公共空间缺乏文化内涵;城市规划的执行和监管不到位,人为改变规划的现象还时有发生,有些区域建筑密度过大,规划的科学性、严肃性不强。二是城市布局“两极化”现象比较突出。中心城区功能相对比较完善,xx新区、xxx等镇由于基础设施落后和发展速度较慢等原因相对滞后,缺乏吸引力,没有起到疏散中心城区人口的作用。三是城市功能不够完善。基础设施欠账较多,交通设施的发展落后于城市的发展水平,供水、供热、排水、排污、环卫等设施能力不足,城市绿地、广场等公共空间总量规模偏低,数量较少,分布不均衡;精细化管理程度不够,城区背街小巷管理仍是薄弱环节,社区管理服务滞后,城市的亮化、美化、净化、绿化水平有待进一步提高。四是城乡统筹力度有待增强。城乡建设筹资渠道少,还债压力大,投入不足,建设标准不高;美丽乡村建设缺乏个性和特色,对产业、人口的集聚承载能力不强。对于这些问题,我们要认真分析研究,采取有针对性的措施加以解决。
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