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人大提案:关于确保“三供一业”分离移交平稳过渡的建议

  “三供一业”分离移交是国家全面深化改革,剥离企业办社会职能,减轻企业负担的重大举措。中省市驻安国有企业xx家单位xx个小区的“三供一业”物业维修改造于202x年底全部结束,随着时间的推移,新一轮的矛盾正在加剧,原属移交企业承担的许多遗留问题日益凸显,主要表现在:

  一、缺少保本的营收。由于“三供一业”移交小区移交前多数有企业补贴,居民缴费意识不强,加之多数小区物业收费无协商主体、无收费手段,清收工作极其困难,实际收费率不到50%,初步测算,我市“三供一业”物业运营企业每年资金缺口xx万元以上。

  二、缺少维修的基金。由于“三供一业”移交小区房屋建设年代久远、形成的演复过程复杂、权属性质多样、历史遗留问题较多,导致大多数没有缴纳住房维修基金。据统计,维修基金缺口近xxx万,导致难以推动物业服务的正常化、市场化、社会化,既影响物业服务正常开展,也难以找到推动社会化的物业承接主体,形成恶性循环。

  三、缺少盘活的资产。“三供一业”分离移交的资产1990年以前占比为98%,1980年以前占比为72%,设施陈旧、租售率低、维护成本高,且临街铺面少、核心地段少,分布散、区域偏远、开发率低。同时,土地资产划转迟迟到不了位,公产房应交不交,全产权房、房改房、回迁房、承租房成份复杂,划转难,推进迟、争议多。

  四、缺少放心的安防。“三供一业”分离移交小区,基础设施薄弱,安全隐患多,群众投诉多。尤其是一些开放小区、老旧小区,房屋在移交时就已成危房,电梯、消防、安防、管道、档墙等设施设备陈旧,存在较大安全隐患。

  五、缺少解决的合力。按照市政府要求,……



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