为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述,大力推动新发展理念示范点建设,全力探索农村改革发展路径,积极推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,为全县乡村振兴探路子、作示范、走前列,根据县委深改委第x次会议暨推进乡村振兴现场会议精神,制定本方案。
一、试点改革目标
紧扣创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,通过1-2年的试点改革,强化统筹、强力推进,探索农村产业“农旅文一体化、企社农一体化、产加销一体化”(三个一体化)发展模式,力争建成一个学习借鉴“xx经验”推动农村改革发展的示范点;建成一个践行新发展理念推动农村产业革命的示范点;建成一个创新农村社会治理推进农村人居环境整治的示范点(三个示范)。通过1-2年的建设发展,争取创建一个国家AAA级乡村旅游景区(旅游);创建一个省级生态体育公园(体育);创建一个省级森林康养基地(林业)(三个创建)。直接和辐射带动规划范围内脱贫群众人均增收1000元以上,农民生活水平基本达到农村小康生活标准。
二、重点改革任务
在xx社区和xx田园综合体规划范围内,围绕土地、产业、环境、生态、治理五个重点,大力推进以下改革:
(一)大力推进“三权分置”农村土地制度改革。按照中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,认真研究制定农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的改革措施,明确所有权,清晰承包权,放活经营权,探索建立耕地流转、入股和流转费合理增长、入股分红保障等利益链接机制,既有力保护承包农户的合法权益,推动农村集体经济组织实体化运转,同时保障流转经营企业的合法权益,实现土地的集约和节约利用,推动农业规模化产业化发展。
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