从发展型政府到公共服务型政府

当今世界的竞争，不仅仅是经济的竞争，而且是政府效能的竞争、政府管理水平的竞争。建立现代化的政府体系，与建立现代化的市场体系、企业体系同样重要。改革开放以来的历史证明，我国经济社会领域改革的每一步进展都有赖于政府改革的实质性推动，而政府改革的滞后，也成为制约我国经济社会领域改革的主要瓶颈。
　　政府改革和经济社会发展息息相关，经济社会的发展不仅要求政府发挥重要的作用，而且也推动着政府改革。政府改革和经济社会发展之间的这种内在关联在浙江省得到了显著体现。改革开放以来，浙江的经济得到了迅速发展，从1978年到20xx年，浙江国内生产总值由123.72亿元增至9200亿元，经济总量从原来的第12位跃居全国第4位，居民生活水平和生活质量位居全国前列， 浙江成为全国经济增长最快和市场经济最活跃的省份之一。快速的经济发展和市场取向改革得益于浙江政府的改革，同时也对政府自身的改革和创新提出了新的要求。20xx年中共中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心联合发起了第二届“中国地方政府改革与创新奖”评选，在10名优胜奖中，浙江占2席；在3名鼓励奖中，浙江占1席。浙江地方政府创新走在了全国前列，这些已开始实施和推行的一系列根植于浙江经济和政治基础、行之有效的改革措施，不断推进公共服务型政府的建立，形成了具有浙江特色的政府改革进程。
　　一、发展型政府的困境与公共服务型政府的含义
　　所谓发展型政府，是指发展中国家在向现代工业社会转变的过程中，以推动经济发展为主要目标，以长期担当经济发展的主体力量为主要方式，以经济增长作为政治合法性主要来源的政府模式。
　　1997年亚洲金融危机的爆发，触发了人们关于政府与市场、社会关系的讨论热潮。如果说东亚、东南亚新兴工业化国家的崛起使得强势的发展型政府的作用被作为成功经验而得到强调，那么金融危机的爆发则使一些人的……