大胆探索选人用人的新机制

加快干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍的有效途径，是新世纪新阶段全面建设小康社会的迫切需要。从上个世纪９０年代初开始，陕西省铜川市按照中央和省委的部署，进行了干部人事制度改革的探索，先后建立了公开选拔、竞争上岗、考察预告、任前公示、试用期、干部考察责任追究、任期经济责任审计等一系列制度。近年来，我市以“三个代表”重要思想为指导，立足于建立科学的选人用人机制，开拓创新，重点突破，不断深化干部人事制度改革，在以下三个方面取得了新的进展。
　　
　　一、落实群众对干部选拔任用的“四权”，推进干部提名工作的规范化。为了保证选任干部的质量，我们严把提名关，坚持把民意作为提名干部的基础，建立了群众性举贤荐能制度。每年结合年度考核，都要在区县和市直部门召开干部大会，由群众推荐优秀干部，并将推荐情况及时反馈各区县和市直各部门党组织，由他们研究，向市委上报后备干部名单。同时，实行市级领导干部个人书面向市委推荐后备干部制度，年初集中推荐一次，也可以随时推荐。但无论是组织还是领导干部个人推荐的后备干部，市委组织部都要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《铜川市后备干部管理细则》的有关规定，进行严格审查和了解，符合条件的干部及时列入《铜川市后备干部名册》，条件暂时还不够的列入《铜川市有培养前途的年轻干部名册》，年龄超过４５岁以上的优秀干部列入《铜川市４５岁以上优秀科级干部名册》。对后备干部名单，实行滚动管理，每年调整一次。后备干部名册形成后分送给市委书记、副书记等领导同志。市委规定，选拔任用４５岁以下年轻干部，原则上要从后备干部中产生，未列入后备干部名单的，一般不得提名。这样使干部提名工作更加规范，为选准用好干部打下了良好的基础。２０００年以来，我市提拔任用的２０９名４５岁以下的县级领导干部，全部都是从后备干部中提名产生的。
　　
　　二、实行票决制，推进干部选任决策……