应对危机难在处理好政府与市场的关系

国际金融危机爆发后，人们开始重新思考政府与市场这一古老的关系。有的人将危机的爆发归因于市场失灵，有的人将危机归因于政府失灵。如何处理好政府与市场的关系仍然今后必须面对的重大课题。
　　市场和政府的关系隐含着经济社会发展的核心奥秘，它是人类必须面对、且最难处理的重要关系。在政府力量过强时，人们诅咒政府；在市场力量过强时，人们又诅咒市场。在产品短缺或经济匮乏时，人们更相信市场；在产品过剩或经济危机时，人们更相信政府。
　　在大部分情况下，市场的作用是有效的。尤其是在发挥经济自由、体现消费者主权、培育企业家创新精神、保证信息效率和进行灵活价格调节等方面，市场的作用是不可取代的。微观经济学理论体系基本就是论证市场价格机制如何有效调节产品和要素市场的供求，以使资源配置达到帕累托最优。
　　但市场不是万能的，现实中存在许多“市场失灵”。
　　首先，垄断的存在使市场的作用不完全。不论是垄断竞争，还是寡头垄断，或是完全垄断，都会或多或少地形成“资源分配无效率”，即出现某些产品生产过多，而其他产品生产太少，资源达不到最佳配置的现象。资源分配无效率具体表现在三个方面：一是在垄断条件下，社会总剩余（=消费者剩余+生产者剩余）会减少，形成社会福利损失；二是在垄断条件下，垄断者不是既定市场价格的接受者，而是成了价格的制定者和产量的决策者，为了维持较高的垄断价格，常常限制产量，使消费者处于受损的地位，而且垄断价格是一种扭曲的市场价格，给生产者以错误的市场信号，对资源的流动发出不合理的“导向指示”，导致资源误置，造成资源浪费；三是在垄断条件下，垄断企业的长期均衡点高于长期平均成本曲线的最低点，从而形成生产无效率。同时，在垄断条件下，企业获得了某种免于竞争压力的庇护，没有必要追求成本最小化，还会出现“X非效率”或“资源运用无效率”现象，突出表现在加大生产费用和非生产费用，造成浪……