实行农村税费改革,是党中央国务院审时度势、及时出台的又一项重大决策。这一决策,得人心、顺民意,切实保护农民的权益,减轻农民负担,也是确保社会稳定、经济发展的重要举措。现就我镇实行农村税费改革后,镇财力将出现的问题及对策,提出个人的探讨。
一、农村税费改革后,贫困山区镇财政出现的问题和困难
据有关文件试点单位介绍方案精神,这次农村税费改革的主要内容是“五取消”、“两调整”即取消生猪屠宰税、镇统筹和农村教育集资等专项向农民征收的行政事业性收费、政府性的基金、政府性集资;逐步取消统一规定劳动积累和义务工,调整农业税和农业特产税政策。初步测算,农村税费改革后,就长田镇按农村人口计算,总体上大大地减轻了农民负担,全镇减负总额达39万元,人平减负44元。但是从另一个角度看,农村税费改革后,对贫困山区镇的财政将会面临两个主要难题。
首先,财政收支矛盾更加尖锐化,财政资金缺口进一步加大,机构运转难度加深,事业发展所需资金更加无法保障。我镇是一个经济欠发达,经济基础十分薄弱,财源十分贫缺的特别贫困镇。20xx年镇级年总收入41.57万元,其主要有:农业税附加收入0.57万元,教育费附加收入20.4万元,计划外生育费收入0.6万元,优抚五保收入7万元。而支出合计112.6万元,其包括教育经费支出20.4万元,优抚五保经费支出8.1万元,行政管理经费等三十一项共支出84.1万元。收支相抵资金缺额71.1万元。为了维持镇机关的正常运转,镇主要领导、财政所干部、上寻下找,上讨下借,拆东墙补西壁勉强打开了镇府大门。到目前止,我镇负债总额455万元,其中教育危房改造负债184万元。镇政府负债251万元。我镇的财政经济长期处于十分紧张的局面,正有些干部所说:“我镇财政经济一年三百六十日,天天惊蛰无日春分。”实行农村税费改革后,取消了教育……
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