改革开放以来,我国国民经济保持了较快的发展,人均国内生产总值超过20xx美元。但这种增长付出的代价过大,经济发展与能源资源及环境的矛盾日趋尖锐。尤其是我省以采煤为主的资源性结构和以原材料工业、重工业为主的高耗能结构,构成了环境污染加重的客观基础。面对xx生态环境的巨大压力和挑战。只有从根本上促进生态建设和优化环境,才能解除制约xx经济发展的瓶颈。税收作为国家宏观调控的主要手段之一,在节能减排、优化环境中发挥着独特的作用。本文仅就促进我省企业节能减排科学发展的税收政策研究,做一初探。
一、我省节能减排的紧迫性
我省是全国资源大省和能源大省,是全国能源重化工基地,是煤炭冶金、电力、化工等采掘工业和重工业比重很高的省份。但也是全国环境破坏最严重的省份。煤炭、电力、冶金、化工四大行业成为全省最大的“三废”排放源。据九十年代初统计,工业废气、废水和国体废弃物的排放量,占到全省总排放量的75.3%、80.9%、89.3%。以烟尘排放量为例,xx土地面积占全国面积的1.6%,而烟尘排放量却占到了全国总量的11%,每平方公里负荷比全国平均值高6.5倍。改革开放三十年,xx省经济在持续增长的同时,其重污染型产业结构造成了大量污染物的排放,导致xx成为中国环境污染最严重的省份,已成为制约xx经济科学发展的重要因素之一。鉴于此,省委、省政府对节能减排高度重视,早在九十年初就出台了《xx省生态环境保护大系统战略》,特别是近几年,治理环境污染力度一年比一年大。20xx年10月,省政府通过了《关于实施蓝天碧水工程的决定》。三年来,全省上下按照省委、省政府的部署,全力推进“蓝天碧水工程”。截止目前,“蓝天碧水工程”确定的36项指标中,有22项指标提前完成,有10项指标大多数市县已经完成或接近完成。全省以“壮士断臂”非凡勇气和胆略,果断关停了一批煤矿、水泥……
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