新修订的《军队基层建设纲要》，按照“四个坚持扭住”要求，重新明确了各级党委机关抓基层职责，细化规范了指导帮建工作，对于进一步强化机关的科学指导、提升基层的自建能力，具有重要的促动作用。作为机关干部，必须要把《纲要》这本基层建设的“教科书”，变成履职尽责的“指导法”，认真发挥好指导帮建的职能作用。下面，结合工作实践，谈几点认识和体会。
一、要作为“指导章法”，切实养成事事在用、时时在用的行为习惯
目前我军各项法规条例中，还没有一个专门规定机关抓基层的法规，惟有《纲要》最为系统地规定了机关指导加强基层建设的守则。对于我们来讲，一是要敢于拿《纲要》对标，树牢想用真用的思想。有基层才有机关，基层是机关存在的全部价值所在。机关指导服务职责的体现，就是按《纲要》办事。《纲要》规定什么，机关就指导什么；基层建设的目标在哪里，机关尽责的方向就在哪里。只有把《纲要》也作为机关的行为操守，落实起来才能形成完整的链条。二是要善于学《纲要》精髓，提高会用善用的能力。平时，我们可能都有这样的感觉，缺少基层这一课，就缺少思想厚度、缺少思考深度、缺少砺练程度。我感到，《纲要》这本有字书，就是了解掌握基层的“无字书”;《纲要》这个小窗口，展示的就是基层百科的“众生相”。一个人无论离开基层时间多长，也脱不掉基层这个“风筝线”；无论高居哪级机关，也跳不出基层这个“篱笆墙”。我们都出身在基层、面向在基层，那里的经验最丰富，那里的“血液”也最新鲜。机关无论怎么总结，都不可能比《纲要》总结的经验更周全、更深刻。对《纲要》条条悟一悟，句句品一品，可能也是一种调查研究的方法，比跑几次面有效得多。三是要注重用《纲要》对照，增强深用受用的效益。机关对基层的指导，必须依赖按纲抓建这个基本载体。比如，我们下去检查基层建设情况，首先要看机关按纲指导和营连按纲建设计划……
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