浅谈工商部门监管媒体不良广告的软肋和对策

媒体广告监管，一个敏感而沉重的话题

近年来，全国各级工商机关扎实开展广告专项执法检查，不断加大广告监管力度，建立健全长效管理机制，严厉查处虚假违法广告行为，切实维护了人民群众身心健康和生命财产安全。但不可否认，市场上虚假违法广告仍如魔影鬼魅般困扰和欺骗着消费者。特别是一些媒体发布医疗、药品、食品、化妆品等虚假违法广告有过之而无不及，已成为工商部门监管不良广告的软肋。下面，笔者从“三个效应”入手，分析其中乱象，探讨行之有效的对策，以供参考。

一、“破窗效应”亟待全力阻止

一幢大楼有一扇窗户的玻璃被打碎了，如果不及时修好，其他人就可能受到某种暗示去打烂更多的窗户。社会学家将这种现象称之为“破窗效应”。其实，“破窗效应”也见于媒体广告监管中，一些媒体屡屡发布虚假违法广告，有时是“破窗效应”作怪。

由于受地域、社会环境、管理尺度等多方面的影响，不同地区工商执法机关整治虚假违法广告的方式、效能有所差别，广告监管的“一碗水”难以端平。这是客观存在，也是“破窗效应”产生的原因之一。比如，某省都市报、晚报、电视台发布的虚假违法广告时有所见，群众恶之怒之，但部分媒体仍然我行我素，仍无动于衷，何也？不是省级、省会城市工商机关没有管理，而是管理力度难以让相关媒体痛定思痛，杜绝不良广告现象。

一个省级都市报、晚报、电视台经常发布涉嫌虚假违法广告，会给市、县级媒体以“榜样”，以某种“暗示”，“破窗效应”则应运而生：窗户既然有破的，是不是可以再多扔几块砖头？于是上行下效，依葫芦画瓢，致使涉嫌……