自201x年xx洲山水林田湖草试验区纳入全省三个示范区以来,xx县不断深化拓展与中科院的交流合作,聚焦“五个强化”举措,推进山水林田湖草生命共同体综合开发、系统治理,探索绿水青山就是金山银山“两山”双向转换机制,着力打造美丽中国建设“xx样板”的“xx洲模式”。从治理前到目前,试验区森林覆盖率由0.4%提高至67%以上,年土壤侵蚀模数由221.1吨/平方公里降至3吨/平方公里,农民年人均可支配收入由不足500元提高到1.5万元。
一、强化共治共管,汇聚保护合力。针对传统生态保护管护分开、力量分散、权责分离等弊端,创新共治共管新机制,系统性推进生态保护修复。一是成立协调机构。积极争取成立以市生态环境局牵头,市发改委、市财政局等相关单位为成员的协调机构,明确成员单位的职责分工,负责综合协调、组织实施和考评验收等工作,把各类生态资源纳入统一治理的框架,确保统筹有力、推动有方、协调有序、治理有效。二是完善协同机制。成立以县委书记为组长的试验区建设领导小组,协调整合资金、项目向试验区集聚,让不同部门、不同工程、不同资金项目在试验区集结,建立协同作战工作机制,切实解决综合调控管理职能分散的问题。三是强化责任落实。建立考核管理机制、督察指导机制,实行挂图作战,做到“一月一督办,一月一通报”。建立长效管理机制,不断完善乡村功能提升示范区建设长效管理办法,建立健全工作目标责任制和责任追究制度,确保示范区建设取得实效。
二、强化系统修复,破解治理难题。以生态问题治理和生态功能恢复为导向,改变以往“管山不治水、治水不管山、种树不种草”的单一修复模式,探索系统治理、全域治理新途径。一是系统规划设计。依托中科院地理所在生态环境治理方面的科技、人才等优势,聘请地理所专家编制试验区总体方案、总体规划及5个专项规划(森林生态系统、集体经济发展、科普研学旅游、绿色特色产业、水环……
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