统计作为认识社会的有力武器,具有信息、咨询和监督三大职能,而统计信息职能是保证统计咨询和监督职能有效发挥的基础。用数据说话是统计的本能,一把不真实、不准确的数据不亚于一堆毫无价值的垃圾。信息质量是统计工作的生命,提高数据质量是统计工作的永恒主题,没有及时、准确的统计数据,为科学发展提供统计保障便无从谈起。创新统计机制,提高信息质量,是统计工作的核心所在。
在市场经济条件下,高质量的统计信息不仅是捕捉商机、竞争致胜的关键因素,更是国际间衡量比较的重要依据。但是,近年来统计信息失真的现象较为严重,有些统计数据质量不尽人意,公信度不太高。统计信息的失真,任何一个环节统计信息的纰漏都会影响正确的决策,不但影响经济预测与分析的准确性,而且也会影响宏观经济政策的合理性,这不仅干扰了市场经济的正常秩序,而且也造成了一定的社会危害。因此,分析统计信息失真的原因,探讨治理统计信息失真的对策具有重要的现实意义。根据有关调查和自己多年统计工作的经验,就这一问题谈点粗浅的看法。
一、统计信息失真的概念
关于统计信息失真,国际上目前还没有一个统一的定义。在现有的文献中,不同的学者虽然有各自不同的定义,但是从其内涵来讲,统计信息失真的定义要从统计数据质量的使用要求上看,统计数据质量取决于准确性、及时性、完整性、适用性和简便性五个方面。准确性是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的体现。及时性是对统计数据形成和提供的高速度、快节奏、强效率的要求。完整性要求统计部门提供的统计数据在内容上应该包括使用者所需的所有项目,不能残缺不全。适用性是使用者对统计数据“适销对路”的要求。简便性是使用者对统计数据简明扼要、少而精的要求。统计信息失真……
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