当前涉农职务犯罪趋势分析及对策探讨

涉农职务犯罪是指与“三农”（农村、农业、农民）密切相关的职务犯罪行为。加强涉农职务犯罪预防和查处是各级党委的重要指示，也是检察机关的一项长期的战略性工作任务，事关各项支农惠农政策贯彻落实，事关广大农民切身利益，事关农村经济社会稳定发展。而要有效预防和惩治涉农职务犯罪就必须准确掌握其特点，认真分析其走势，深入研究发生涉农职务犯罪的原因，以探求查防结合、惩防并举的治本之策，扎实推进社会主义新农村建设。
笔者通过参与办理涉农职务犯罪案件，对涉农职务犯罪的特点趋势、发案原因和应对措施进行了深入细致的调查研究，现予整理与大家共勉：
一、当前涉农职务犯罪的特点趋势
（一）犯罪主体职权化，涉案人员由少到多。近年来，涉农职务犯罪主体由过去的管帐管钱人员向“掌权人”转移，享有涉农资金支配权的乡镇站（所）工作人员、对村级资金开支具有决策权和“签字权”的村（社区）三职干部成为涉农职务犯罪案件的高发人群，“窝案串案”频发，群体犯罪明显。如我院查办的某乡在修建村级敬老院和实施柑橘溃疡病补偿项目过程中，简直是“上下总动员，正副齐上阵”，大肆受贿，大额贪污，党委书记、乡长、副乡长、财政所长以及相关村的“三职”干部几乎都在虚报冒领的柑橘溃疡病补偿款中分到了一杯羹，得到了建房老板所给的好处费，而且所分赃款和所得贿费的多少与职位的高低几乎成正比关系。
（二）犯罪领域宽泛化，涉案金额由小到大。随着经济的不断发展，国家取消农业税后，惠农项目不断增多，投资额度不断增大，涉农职务犯罪由侵吞型向滥权型转化，涉及农能改造、农路改造、人饮工程建设项目以及土地征用费、拆迁补偿费、粮食直补款、退耕还林款、救灾救济款、……