城郊村农民增收的困境与思考

城郊村农民增收的困境与思考
——以XX县XX街道XX居委会为例

　　农业、农村、农民问题始终是关系到我国经济和社会发展全局的重大问题，从家庭联产承包经营到农民专业合作组织，从计划经济到市场经济，随着我国城市化进程加快，城市空间日益扩展，当城市化浪潮涌向城市周边的农村时，许多城市周边的村庄，凭借优越的区委优势，最先受到市场经济的洗礼，有的逐渐发展成为城市的蔬菜和畜禽基地，有的则兴办了许多小微企业和园区，这部分村庄的农业用地逐渐被征用，村民和村集体产业也陆续非农化，这些村庄逐渐演变成了我们今天所称的城郊村。城郊村是我国经济体制转轨时期农村城市化进程中出现的一种独特社会现象，也是城镇化中必然面临的问题和难题。城郊村作为一个特别的区域化发展单元，可以说浓缩了目前城乡发展中的许多得失，城郊村的发展科学与否直接关系到小康社会建设的全局。党的十六大第一次明确提出统筹城乡经济社会发展的方略，党的十七大进一步提出形成城乡经济社会发展一体化的新格局，党的十八大提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，在解决“三农”问题上形成了清晰的发展思路。把城郊村的发展作为一个重点问题来抓，是解决三农问题的一个重要抓手和突破口。为此，今年5月，我校组成了一个课题调研小组，在领导的带领下，调研小组一行3人深入到XX街道办事处、XX农业示范园区、农林局、城建局等多家单位，采取以座谈会和实地调研走访相结合的调查方法，对我县城郊村农民发展的相关问题进行了全面细致的调研，特别有针对性和选择性地重点调研了XX街道XX居委会。
　　一、城郊村的内涵及其案例介绍
　　（一）城郊村的内涵。
　　城中村、城郊村是指那些农民与居民早已非农化，村庄已为城市建筑所包围，但村中居民实质上仍为农业户籍，保留农村生活习惯和农村管……