对工商系统执行力制约因素与提升路径的思考
系统执行力是指全系统贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力,是各个层级执行力的集合。系统执行力对工商行政管理目标实现起着决定性的作用。只有积极解决系统执行力提升的制约因素和问题,才能从整体上提升系统运行效能,确保工商行政管理工作愿景和目标的完美实现。
一、系统执行力现状及存在问题
近些年来,工商行政管理职能更加明确清晰,基层体制机制逐步理顺完善,队伍素质不断优化提高,全系统执行力实现持续提升。但随着工作形势的变化,系统工作愿景、目标都有所变化,从适应新的工作形势和更高的工作要求来看,系统执行力在一定程度上还有所欠缺,制约了工作有效落实到位,影响了工作愿景和目标的完美实现。当前系统执行力不强的主要表现是:
(一)工作执行不够坚决迅速
令行禁止是完美执行力的必然要求,也是最直接、最具体的体现。当前,有的下级单位对上级单位、业务科室对综合科室的工作安排,执行起来不够严肃,或随意取舍、不予执行,致使工作搁浅;或搞“上有政策、下有对策”,变通执行、残缺执行,致使工作变形走样。有的中间层对决策层形成的策略、思路,不能迅速分解落实,缺少具体的执行进度安排,或失去工作时机,仓促应付影响成效;或导致工作不了了之,影响领导决策的公信力。有的基层单位在材料上报等日常工作中,缺乏严肃意识和时效观念,影响了机关整体运行效率。以上这些情形,都会导致系统执行观念趋向淡薄,决策层、上级单位威信下降,机关和系统运行效能降低。
(二)工作执行不能结合实际
有效的执行必须是结合实际的执行,这就需要在工作执行中充分发挥主观能动性。但目前有的中间层工作执行简单化,或过于机械,或出于惰性,或受能力限制,“没有圈圈不会动,有了圈圈原地动”,一切等领导出主意,一切等领导去推动,缺少对领导决策意图的细化分解和具体安排,不能对落实层提出分类要求和提供针对性指导,使……
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