内容提要：社会保障是基本的民生问题，是构建社会主义和谐社会的基础性工程。社会保障为弱势群体提供保障，有利于缓解社会矛盾，保持社会稳定，可以刺激人们的即期消费，提高边际消费率，增加全社会的有效需求，并保障劳动力市场的合理运行，从而促进经济增长，维护社会公平，促进社会经济和谐发展。社会保障具有多方面的功能，没有社会保障，便没有社会安定，进而便没有改革和发展的基础。社会保障城乡统筹是统筹城乡经济社会发展战略的重要内容，是全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求。随着我国改革开放的不断深入，我国社会保障体系取得了诸多成就，但同时也面临着一些问题，表现在社会保障制度法制化程度不高，社会保险缴费水平不合理、覆盖面小、统筹层次低，管理体制分割，管理服务体系不能适应发展的要求，不同地区、不同人群社会保障待遇差别较大，基金长期平衡及保值增值压力大等。加快完善我国社会保障体系，需要加强社会保障法制建设，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，健全覆盖城乡居民的社会保障经办管理体制和便民快捷的服务体系，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常的调整机制，确保社会保障基金安全和保值增值。
关键词：社会保障完善问题对策
社会保障是基本的民生问题，是构建社会主义和谐社会的基础性工程。社会保障是社会化大生产的产物，社会保障制度的产生与发展完善，是生产力发展到一定阶段的产物，是社会发展到一定历史阶段的客观要求，在现代市场经济中不可缺少。10年来，我国社会保障体系建设取得了诸多成就，先后建立了城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险等重要制度，颁布实施了……
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