市安监局党组书记、局长关于落实企业安全生产主体责任的几点思考

2014年12月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第十三号）（以下简称《安全生产法》）第三条规定：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”对企业是安全生产主体责任上升至法律条款，要求更加明确、更加严格。
　　虽然全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但事故总量仍然很大，非法违法生产现象依然严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，纵观这些发生生产安全事故的企业均存在重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实等突出问题。笔者作为基层安全监管干部，结合日常安全生产监管工作实际，对如何落实企业安全生产主体责任进行了思考，觉得主要体现在以下七个方面：
　　一、意识到位是关键
　　意识，是人的头脑对于客观物质世界的反映，是感觉、思维等各种心理过程的总和，意识决定着行为。安全意识，是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念，也就是人们在生产活动中各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态，安全意识也就决定着安全行为。一个企业没有安全意识或安全意识淡薄就会导致了这个企业在生产过程中没有安全行为（措施）或安全行为（措施）不到位，各种违法、违章行为就接踵而至，生产安全事故也将避无可避。因此企业的负责人在安全生产工作中要不断牢固树立生产安全事故“三个出不起”的意识。
　　第一，要牢固树立生产安全事故在“良心”上出不起的意识。习近平总书记在20xx年6月6日对安全生产工作作出重要指示“要始终把人民生命安全放在首位，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。生产安全事故的发生，必将逝去一些宝贵的生命，而这些生……