拘留所是贯彻实施行政法律的重要载体,是公安机关的重要组成部分,是公安机关管辖的重要监管场所之一,也是实施行政处罚的阵地。拘留所的安全与否直接关系到公安机关和政府形象 ,一旦发生问题与事故,不仅直接损害公安机关和政府的形象 ,还将给社会造成严重危害。新时期,人民群众和社会各界对监管工作的安全稳定提出更高的要求;监管场所的安全问题已经被推到了社会舆论的风口浪尖上,如何在确保监所的安全稳定前提下做好管理、教育工作,是摆在我们面前的严峻课题。现就新时期拘留所管理教育工作的现状与对策试论,谈谈粗浅认识。
一、 充分认识拘留所性质职责任务
根据我国现行法律规定,拘留所的性质是依法对被决定治安拘留、行政拘留、司法拘留的人员和被拘留审查的外籍人执行拘留处罚的场所。拘留所的职责任务:它承担着惩罚违法、教育转化被拘留人员、维护社会和谐稳定的重要职责任务,其内容包括依法对被拘留人员执行拘留处罚,保障行政诉讼、民事诉讼活动的顺利进行,对被拘留人员进行管理和教育,保障被拘留人员的合法权益等。特别是改革开放以来,拘留所在维护社会秩序、制裁违反治安管理行为方面发挥了重要作用。
随着我国社会主义民主与法制建设日益健全与完善,尤其是20xx年4月1日颁布施行《拘留所条例》以及公安部发布施行的《拘留所条例实施办法》、《拘留所执法细则》更加规范了拘留所的设置和管理,这几部法律、法规都详尽的做了规定,专业化管理等举措的出台,使拘留所日趋走上了法治化、制度化和规范化管理的轨道。
二、正确分析当前拘留所管理工作现状
拘留所相对于监狱、看守所而言,所关押的对象是一般违法人员。从表面上看,这些违法人员对社会危害性相对轻微,但潜在的一些被拘留人员的隐患不易察觉,他们中可能在被拘留前曾犯有其他重大罪……
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