浅谈养老服务体系建设

　　据最新调查报告显示我国老齡化形势日益严峻，需求人数与机构服务供给量成反比，养老服务体系的不完善，制度不建全为我国养老服务体系提出了挑战，积极应对人口老龄化，加快发展养老服务产业，以满足老年人持续增长的刚性需求，是我国目前的一项紧迫任务。
　　一、我国养老服务业的现状
　　目前建立的居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系取得显著成就。但从总体上看，养老服务供需不平衡、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡、一床难求与高空置率并存等问题还十分突出。
　　随着经济、社会的发展、人口和家庭结构的变化，我国居家养老模式明显弱化。目前，我国在计划生育政策影响下的独生子女这一代人已经逐步建立了家庭。但是，作为独生子女父母这一代，他们大多数面临的是“4-2-1”型的家庭结构，一方面要抚养子女，一方面又要赡养老人，这无疑给这一代人带来了沉重的经济负担。即便在农村，独生子女婚后与父母分居现象也越来越多，子女外出打工的空巢老人成为农村的主要人口。这种趋势给居家养老的服务模式提出了越来越多的挑战。老年人口对生活服务、生活照料以及精神慰藉等方面产生了提出了更高更强烈的需求。现有的服务机构的数量和质量都远远不能满足需求。而且，由于政府经济认识不够，投入不足，我国的现代养老服务业存在着定位不清、结构失衡、资源稀少、设备陈旧、服务滞后、监管乏力以及养老体系不健全等一系列问题。
　　二、养老服务业发展目标和方向
　　2015年我国修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展等方面，保障老年人合法权益，让老人“体面养老”。二是落实国家养老政策；建立完善养老体制机制，细化服务标准；对于低保、五保、失能失智老人，政府提供无偿的养老服务……