乌蒙山连片扶贫开发区民生发展问题研究

实施乌蒙山连片扶贫开发 加快盆周山区发展

　　xx是国家乌蒙山片区连片扶贫开发县，也是四川仅有的9个全国生态文明示范工程试点县之一。近年来，xx坚持以“生态发展、绿色崛起”为取向，做大做强生态产业，大力培育生态文明，全县产业结构逐步优化，生态基础不断夯实，社会民生持续改善，人与自然更加和谐。正如陈文华副省长批示：“xx县经济建设、生态建设两手抓、两不误、双丰收，创造了经济建设与生态文明建设协调发展、同步并进的鲜活生动经验”。
　　xx近年来生态文明建设同扶贫开发融合共建，实现了城市大发展、民生大改善、城乡共繁荣的蝶变，xx的生态发展之路对盆周山区的发展有一定的借鉴意义。
　　一、实施乌蒙山连片扶贫开发，推进生态文明建设
　　近年来，xx坚持绿色发展理念，全力推进传统农业向现代特色农业、传统工业向新型生态工业、传统服务业向以休闲养生、旅游度假为代表的现代服务业转变，正在实现由生态资源大县向生态经济强县的跨越，逐步走出了一条符合自身实际的盆周山区经济发展新路子，得到了全县人民群众的普遍认可。
　　（一）坚持绿色发展是加快盆周山区发展的最佳取向。xx县与省内多数盆周山区县一样，承担着长江上游水土保持、生物多样性保护和生态屏障的重要功能，其自然状况、资源情况和经济发展程度在四川省乃至西南地区都具有显著的典型性和代表性。从上世纪80年代以来，历届县委、县政府坚持生态发展、绿色崛起的发展取向，紧紧抓住省速丰林工程、川85—4工程、世行贷款造林项目、天然林保护工程、退耕还林工程和全省林业产业制度改革试点等机遇，全县森林覆盖率从l981年的l4.3%提高到现在的77.34%，平均每年提高2个百分点，特别是近5年来，森林覆盖率每……