加强和改进党员干部监督管理理论研讨

严肃组织生活　强化管理监督
锻造忠诚干净担当的党员干部队伍

　　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调指出，要推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党员干部是基层党组织发挥领导核心作用的力量源泉；是基层建设的中坚和骨干力量；是党组织联系群众的纽带。加强对党员干部的管理监督，是增强党支部凝聚力和战斗力的奠基工程，是新形势下党组织建设必须认真回答和亟需解决的一个重要问题。
　　一、党员干部管理监督在全面从严治党实践中面临的新问题
　　“党要管党，首先要管好干部。”习主席这一重要论述对我党有效履行职责使命，建设一支高素质的干部队伍，具有十分重要的意义。一直以来，各级党组织对党管干部工作非常重视。近年来，受一些错误思潮和社会大环境的影响，对党员干部的管理监督出现了一些亟待解决的新问题。
　　（一）组织生活趋于常态，但缺乏“功能性”。自觉落实组织生活制度是加强组织自身建设，增强支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用的重要途径。同时，坚持党的组织生活制度，本身就是对党员实施教育、管理和监督的过程。尽管各级对组织生活的开展都制定了比较完备的规定措施，但往往因主、客观原因，存在着“两张皮”的现象。一是组织生活的“功能”作用还不明显。有些单位上党课，把党课时间当成了机动时间，进行工作讲评、组织文体活动，制度坚持很好却“党味不浓”；个别单位党课教育，教案未经精心准备，授课照本宣科、内容生硬，不接地气，“泥味不够”，听课人员精力分散，心不在焉，使党课效果大打折扣；还有些单位，民主生活会开的不疼不痒，批评起来清而寡味，遇到问题，避重就轻、轻描淡写，“辣味不足”。……