以大学章程为龙头　全面加强依法治校

党的十八届四中全会对依法治国提出了新的目标和任务，是治国理政的新起点，按下了法治国家建设的“快进键”。坚持将四中全会精神贯彻落实到治校理教的各个环节，扎实推进依法治校，是全面落实依法治国要求，探索建设法治中国的题中应有之义。
　　大学章程是学校的“宪法”，是大学赖以存在和发展的基础，是大学依法自主办学的根本依据和总纲领。提高依法治校水平，关键是要以制定实施大学章程为龙头，建立健全中国特色现代大学制度，推进学校治理结构和治理能力现代化。
　　一、全面加强依法治校对于落实依法治国、推动高等教育科学发展具有重要意义
　　全面加强依法治校是落实依法治国的必然要求。依法治国体现人民意志，符合社会发展规律，是具有最高法律权威的宪法准则和治国理政的基本方略。依法治国要求各行各业尊重宪法和法律的权威，依照法律原则管理活动、规范作为。依法治校是依法治国的重要组成部分，也是依法治国在大学教育中的具体体现。在建设社会主义法治国家的新形势下，全面加强依法治校，充分发挥法律对高等教育改革和发展的保障、促进、引导和规范作用，对于落实教育优先发展的战略地位，促进高等教育事业又快又好发展具有十分重要的意义。同时，在大学的内部治理当中，严格按照法律原则开展治校理教工作，对学校内部事务进行制度化、规范化和程序化管理，对于实现依法自主办学、加强自律机制建设、依法接受监督具有重要作用。只有全面推进依法治校，才能推动依法治国落到实处，使中国特色社会主义法治国家建设在扎根现实的土壤中更加成熟、更加完善。
　　全面加强依法治校是推进高校综合改革、建设现代大学制度的重要基石。随着高等教育改革进入“深水区”，必须通过法治形成更加规范有序推进改革的方式，发挥体制机制改革的牵引作用，用法治的思维和法治的方式构建现代大学制度。只有通过依法治校，才能依法理顺学校与政府、……