如何发挥基层人大代表的作用

党的十八大报告指出“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。”来自基层的人大代表熟悉群众，扎根一线，对人民群众的日常生活影响深远。基层人大工作委员会对市级司法机关派出机构、辖区内的经济、财政、城市建设等工作进行监督，对辖区内经济建设、社会事业、社会稳定、社会保障工作和人民群众关心的问题进行调研并提出意见和建议。
　　一、街道人大代表开展工作中面临的问题
　　（一）街道人大参与的人大会议质量、监督权、决定权行使效率不高
　　召开人大代表会议中，部分人大代表积极性不高，不少人大代表在与会前没有提前准备好议案、没有做好充分的发言准备，甚至在会议讨论为过程中只注重自身的利益，忽略大多数群众的利益，使得人大会议成了“摆设”，未能最大限度的为民办实事、促进当地经济的发展。
　　（二）街道人大工委专职人员配备不足
　　街道人大工委的委员多为街道中层干部兼职，专职人员数量较少，缺乏专门人员开展检查、视察、调研、审议等工作。由于大部分为兼职人员，时间、精力有限，不能全身心的投入。部分街道人大代表身兼数职，在日常监督力度不足，甚至出现“自己监督自己”的现象，日常工作开展的效果不尽理想。
　　（三）街道人大工委中代表的履职能力参差不齐
　　虽然近年来我国人大代表参政议政能力不断提高，但不可否认仍存在部分人大代表履职能力不足的现象。例如：文化程度不高，不能提出或审议高质量的提案，建言献策的能力不足；代表意识弱，工作积极性不强，不能很好的联系、服务人民群众，影响代表参政、议政的效果。
　　（四）街道人大工委工作开展中宣传力度不够
　　辖区内的群众对街道人大工委的工作不甚了解，甚至不知道辖区内有哪些人大代表，街道人大工委存在宣传工作力度不足，宣传意识薄弱、经费紧缺、人员不足等现象，这是制约街道人大的工……