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某县纪委监委探索开展清单式监督提升三资监督质效经验材料

推行农村“小微权力”清单式监督模式
提升农村集体“三资”监管质效

  近年来,农村集体“三资”领域腐败问题多发频发,成为引发基层干群矛盾的重要因素,县纪委监委积极创新工作思路,全面打造以农村集体“三资”权力监督清单为主要切入点的村级“小微权力”约束和监督体系,进一步厘清“小微权力”的边界,规范农村“小微权力”运行机制,实现精准监督,切实将农村基层“小微权力”关进制度的笼子,打通全面从严治党“最后一公里”。
  一、基本背景
  基层干部的权力虽小,但使用频率高、受众广,并且这些小微权力直接接触基层群众,关系着民生利益,是基层人民群众最关注、最能感受的权力。近年来,随着农村集体经济的不断发展壮大,村干部手中掌握的权力越来越多。过去一段时间对村级资金、资产、资源的使用权、决策权没有得到制度上的根本约束,村干部腐败现象不断产生并有蔓延之势。针对以上情况,我县开展了积极探索,建立了“小微权力”监督清单制度,为村干部权力的规范提供了重要借鉴,让村干部行使权力不再“任性”,切实把“小微权力”晒在阳光下,从根本上防止基层小微腐败问题的发生。
  二、主要做法
  (一)厘清职权,织密“小微权力”笼子。通过随机走访调研,广泛听取群众对村干部在行使职权和为民服务过程中不作为、慢作为、乱作为,对待群众态度冷漠、服务不到位等损害群众利益的突出问题,听取亟需通过建章立制规范用权、加强制度约束的意见建议,收集和汇总了村级党组织和村干部权力事项,最终以“一事一清单”的方式详细制定清单,联合县委组织部、县农业农村局等部门单位出台了《关于全面推行农村小微权力清单制度的意见》,制订了《县农村小微权力清单》,汇总了小微权力清单11类……



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