十九大报告首提乡村振兴战略和现代化经济体系,并要求坚持农业农村优先发展,这就意味着整个国家在资源配置的重点方面,更加向农业农村领域倾斜、转移,深化农业农村供给侧结构性改革,突出抓重点、补短板、强弱项,把乡村的社会资源,各种经济资源激发起来,为整个乡村提供更加强劲的发展活力,贯彻新发展理念,建设现代化农业农村经济体系。现代化农业农村经济体系是现代化经济体系的重要组成部分,主要包括城乡融合发展政策体系,现代化农业产业体系、生产体系、经营体系,自治、法治、德治相结合的乡村治理体系三大体系。建设现代化农业农村经济体系是建设现代化经济体系的基础和关键,是解决“三农”问题的金钥匙,它回答了为何建设、如何建设和建设什么的重大问题,是中国特色社会主义进入新时代后农业农村经济发展的行动方略。
一、实施乡村振兴战略,建设城乡融合发展政策体系
习近平总书记要求“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。实施乡村振兴战略的目标是实现农业农村现代化,而不是农村城镇化,更不是建设几个零星的所谓幸福新农村比拟,当然也不是对幸福美丽新农村建设的否定,而是对新农村建设的超越与升华。
乡村振兴战略,是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的重大战略。乡村振兴不是要将乡村变成城市,而是使农村和城市的居民在生产生活水平和人居环境差别在缩小,甚至消除掉,从而使城乡要素更加互动,城乡空间更加共融,城乡地位更加平等,城乡公共服务趋近均等化,让荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园变成自然生态优美、生活富足现代、邻里关系和谐的美丽乡村、魅力乡村,成为人们安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略,建设现代化农业农村经济体……
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