税务部门落实“以上率下”发挥党员领导干部示范作用的体会和思考

风形成于上，俗形于下。以上率下，是我们党长期以来形成的基本工作方法。示范带动，是被实践证明有效的工作方式。落实“以上率下”的要求，就必须聚焦领导干部“关键少数”，注重发挥领导班子、领导干部和上级机关的表率作用，努力营造上行下效、上率下行、尽责担当、干事创业的氛围。本文基于对以上率下深刻内涵和具体内容的探讨分析，对进一步推进“以上率下带”、营造良好的工作氛围提出建议。
　　一、对“以上率下”内涵的理解
　　以上率下,是指上级领导机关和领导干部,以自己的模范带头行动，示范带动下级机关和广大干部群众。对以上率下的内涵，笔者有以下几点理解。
　　（一）“以上率下”的内在要求是尽责任。以上率下，是党员领导干部的应尽之责，这是由党员领导干部的地位和作用所决定的。共产党员是工人阶级的先进分子，领导干部是党员干部中的先进分子。习近平同志在多次讲话中，明确要求领导干部要时时处处率先垂范，尽责担当。群众看党员，党员看干部，领导干部以身作则，率先垂范，干部就跟着学、照着做。能不能很好地履行“以上率下”的工作职责，是衡量领导干部业绩的重要尺度。对于党员领导干部而言，以上率下，不是可为可不为，而是必须为，而且要有所作为。
　　（二）“以上率下”的外在表现是立风气。风气虽然看不见、摸不着，但是人们却可以强烈的感知，而且有着巨大的能量。“立风气”是领导机关和领导干部肩负的重要职责之一。领导干部自身的风气是单位风气的“风向标”，在引导树立良好的党风政风和社会风气的过程中，领导干部的表率作用非常重要。马克思在《哥达纲领批判》中写道：“一步实际行动比一打纲领更重要。”领导干部的好作风、好形象本身就是无声的命令。“上以风化下，下以风刺上。”“上乃风气之源，转化之始。上有引领，下必赴焉。”“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，从古至今，以上率下，都是最大……