对住房公积金内部控制制度的思索

　　摘 要：住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分。专家称，如果按照现在的速度增长，在不久的将来，住房公积金将会成为中国最大的基金。但近年来，伴随着住房公积金规模的日益庞大，住房公积金管理领域大案要案频发。公积金在加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用。强化住房公积金管理运作中的内控机制，是确保资金安全措施中的重要组成部分，是维护缴存人利益，坚持“以人为本”的思想体现，是学习落实“将改革进行到底”的内在要求。
　　关键词：住房公积金 内控制度 风险

　　一、引言
　　住房公积金事业发展的基础是住房公积金制度的建立，住房公积金的核心是资金的不断积累；住房公积金的效应是资金的合理运作；住房公积金的保证是资金的安全。然而，资金安全的保证作用又是贯穿于发展运作的各个过程，渗透在发展运作中的各个环节，牵涉到管理中的各部门和管理人员，因此，形成资金风险防范体系，特别是强化风险防控体系中的内控机制，采取行之有效的措施和必要的手段显得尤为重要。
　　二、住房公积金内部控制现状
　　根据内部控制指引，住房公积金系统内部控制作为单位内部控制的重要组成部分，是指住房公积金为实现资金管理安全最大化，通过制定和实施一系列会计、业务、稽核工作中制定、程序和方法，对内控风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
　　住房公积金事业已经由起步进入发展期，住房公积金内部系统控制系统已初步建立并相对有效运行。但是随着住房公积金事业的不断发展壮大，现有内部控制已不能完全适应新形势的要求：内部控制建设存在薄弱环节，住房公积金随着业务的扩大，很多职工身兼多岗，岗位设置上出现了职责合并，从而使一些不相容职务得不到分离，影响了会……