党员领导干部学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话心得体会

把握“四个关系” 提升法治思维和法治能力

　　近日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话，用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，充分体现了习近平法治思想的丰富内涵和精神实质。习近平总书记强调，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。当前，面对十九届五中全会确定的远景目标、面对“十四五”规划开局起步的形势任务、面对提高国家治理体系和治理能力现代化的时代大考，必须着力提升各级领导干部的法治思维和法治能力，确保全面依法治国各项任务落到实处。下面，结合学习思考，谈几点认识和体会。
　　一、把握合法与非法的关系，坚持依法办事。就是谋事首先把握合法非法界限，做到决策有依据，办事守规矩，在法治轨道上推动各项工作。一是决策找法。议事先议法，决策先与政策法规对表，做到于法有据，正确处理好“上”与“下”的关系，既要找直接规定，还要与上位法对表；正确处理好“新”与“旧”的关系，就是先看有无最新规定，有新规依新规；正确处理好“专”与“普”的关系，有特别规定的依特别法，没有特别法的找一般法，没有具体法条规定的依法理。二是用权依法。对公权力而言，职权法定，法无授权即禁止，公权力的行使必须有法律明确授权，法无授权不可为，而私权利的行使则是法无禁止即自由，只要法律没有明确禁止的，就是公民行为的自由，这是行使公权力与私权利的重要区别。党员干部手中或多或少拥有一定权力，必须积极践行“三严三实”要求，列出权力清单、责任清单、负面清单，始终坚持“法无授权不可为，法定职权必须为”，切实在法定职权内行事，不触红线、不越底线。三是办事守法。坚持以法规制度为准绳，依法指导和开展工作。做到依法指导，严格依据规章制度开展指导，坚持人按职责干、事按制度办，凡事做到有法可依、有据可查，不能搞“……