某省监狱关于计分考核罪犯规定实施情况研究

　　摘要：《监狱法》规定，监狱须构建服刑罪犯考核机制，并将考核的结果当作惩处、奖励服刑罪犯的凭据。计分考核评价制度在中国是非常适用的，是监狱改造罪犯的重要手段，也是罪犯获得刑事奖励的参考依据之一，对其进行修改完善不断增强其科学性，对于调动罪犯改造积极性，维护正常监管改造秩序，确保公正廉洁执法具有重要意义。本文主要探讨《河北省监狱计分考核罪犯实施细则（试行）》（201x年8月下发，文中简称《细则》）在考核内容设计和司法实践上出现的问题，以及针对问题提出的建议。目的在于促进计分考核罪犯制度的完善，规范计分考核罪犯制度的司法实践，以提高监狱警察的执法水平和罪犯改造的积极性。
　　关键词：计分　考核　改造　罪犯　完善　规范

　　计分考核就是把考核内容及标准逐项分解成具体的要求和指标，每一项要求和指标都确定一定的分值，考核是根据罪犯行为达到要求和指标的实际情况给以奖分和扣分，在累计的分值达到一定标准时给予奖惩措施。它是评定罪犯改造是否“确有悔改表现”的重要依据。我省现行的罪犯考核制度是严格按照司法部《关于计分考核罪犯的规定》的规定，结合我省罪犯改造管理工作实际，在201x年8月下发《河北省监狱计分考核罪犯实施细则（试行）》通知，并规定于此季度最后一个月即9月，进行新旧计分考核办法接轨过渡，从10月起开始实行。新计分考核较之以往的罪犯考核规定，更客观，更全面，更符合教育改造罪犯工作实际，但从当前监狱监管改造形势纷繁复杂的角度审视，其除了有在《监狱法》规定不详，《罪犯计分考核奖罚规定》的法律解释又未配套的问题之外，现行的罪犯计分考核还存在一些问题。本文中，笔者首先对新计分考核的内容和标准给大家做一个简单的介绍，然后分析新计分考核在内容设计和司法实践中存在的问题，同时对发现的问题也提出具有针对性的……