市场监管领域综合行政执法改革研究

201x年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》提出“整合组建市场监管综合执法队伍。整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍，组建市场监管综合执法队伍。”为贯彻落实中央精神，xx县就我县市场监督领域综合行政执法现状进行细致分析和认真研究，旨在为下一步改革奠定良好基础。
　　一、市场监管领域执法队伍现状
　　市场监管领域覆盖面广，涉及单位众多，就我县而言，工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责主要分散在市场监督管理局、食品药品监督管理局、物价局、科学技术局等部门（单位）及其所属事业单位。xx县市场监督管理局是原由省垂直管理的工商行政管理局和质量技术监督局整合而来，与xx县食品药品监督局、xx县科学技术局同为县政府工作部门。综合行政执法体制改革工作完成后，我县市场监管领域共保留了2支执法队伍：xx县市场监管执法大队和xx县食品药品稽查大队。xx县市场监管执法大队为xx县市场监督管理局所属事业单位，核定全额拨款事业编制xx名，实有人员xx人，主要承担市场监管领域的行政执法职责和县商务局原商务行政执法大队的职责；xx县食品药品稽查大队为xx县食品药品监督管理局所属事业单位，核定全额拨款事业编制xx名,实有人员xx人，主要承担食品、药品等领域的行政执法职责；xx县物价局为xx县发展和改革局直属机构，主要承担维护市场价格秩序，负责反价格垄断等不正当价格行为的执法工作，依法查处价格与收费违法行为和价格垄断行为的职责；xx县科学技术局法规股主要承担专利方面的行政执法职责。
　　二、存在问题
　　（一）统一的思想价值体系尚未形成。原工商、质监、食药等部门早已各自独自形成了独有的管理模式和组织文化，原有的文化道德观念、价值体系等已形成传统习惯，由于市场监管部门运行时间……