常务副市长关于推进全面改革开放创新路径和措施的思考

今天，我将和大家一道进一步学习习近平总书记有关改革开放创新的重要论述，结合市委部署的大学习、大讨论、大调研活动，再认识新时代全面推进改革开放创新的意义和要求，再反思我市改革开放创新的成效和问题，再思考推进全面改革开放创新的路径和措施。
　　一、怎么看：认识和反思
　　关于深化改革。小平同志讲，“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。社会主义基本制度确立以后，还要从根本改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制、促进生产力的发展”。习近平总书记强调，“改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益，不真刀真枪干是不行的。地方各级党委要多在攻坚克难、解决问题上下功夫”。学习小平同志和习近平总书记重要指示精神，我们可以深刻地领悟到：改革的主要目的是根除体制机制中不适应生产力发展的因素，就是要解决发展中面临的一系列矛盾和问题。生产关系不适应生产力的发展，就需要改革。但生产力始终在发展，形势就在不断变化。我们面临的问题和挑战也会不停地发生变化。过去通过改革调整好的体制机制关系，也可能随着发展形势的变化而产生新的矛盾和问题，因此，改革是推动经济发展和社会进步永恒的主题。改革只有进行时，没有完成式。改革与我们的工作始终如影随形。
　　习近平总书记还强调，“改革开放发展到今天，好改的已经改完了，剩下的都是硬骨头，必须通过全面协同的系统性改革才能完成整体性、全局性、深层次的改革目标。要高度重视全面深化改革引起的利益关系调整，通盘评估改革实施前、实施中、实施后的利益变化，统筹各方面各层次利益，分类指导，分类处理”。这一论断深入地揭示：新一轮改革的主要任务是要解决上轮改革尚未触及到的深层次矛盾和问题，以及上轮改革进程中利益关系调整所衍生的新的矛盾和问题。随着各项改革的深入推进，经济和社会发展各个方面的机制运行越来越……