县委书记关于加强基层民主集中制建设的实践与思考

民主集中制最先由列宁1905年在《论党的改组》中提出，并在1920年起草的《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制原则建立起来的党”，从而使民主集中制成为世界各国共产党普遍遵守的根本组织原则。这100多年来，中国共产党一直坚持和发展民主集中制，并在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党的过程中，始终把贯彻落实民主集中制放在突出位置，把贯彻落实民主集中制作为一个系统工程来抓。面对新形势、新情况、新任务，研究探索如何加强基层民主集中制建设，对于加强和改进党的基层组织建设、夯实党的基层基础显得尤为迫切。
　　一、加强基层民主集中制建设，应当体现在科学决策上。科学决策是各级党委贯彻民主集中制的基本要求。一是通过集思广益谋划发展思路。我们始终将民主集中制原则贯彻到各项决策全过程，使决策充分体现集中意志、凝聚集体智慧。年初通过深入调研、集思广益，在县党代会形成了“五新”工作布局，明确了“创塑全新印象、奋力后发崛起”的新定位，制订了“1+31”项工作意见，致力创塑沿海兴经济强、农业优农民富、旅游旺人气足、城乡美民生好、士气高风气正的新印象，真正将县委主张变成全县干群的共同意愿。二是通过广聚共识推进重点工程。沿海是XX的活力所在、希望所在，这已经成为XX百万干群的一致共识。为此，我们围绕建设10万吨深水大港，多次邀请国内建港权威专家进行论证，形成了建设10万吨级深水大港的基本共识；针对县城东西狭长、南北厚度不足的现状，安排XX个考察组到XX个城市学习城市建设，推进县城规划修编，形成打造XX个城市组团的规划设想，将县城再拉开XX平方公里框架。三是通过集中力……