某市公安局关于建立新时代“专业＋”警务督察机制的思考

长期以来，警务督察在推进公安工作和队伍建设中发挥了无可替代的重要作用。尤其是县级公安机关的警务督察部门，在整个公安督察队伍处于最基层，督察范围非常宽泛，督察任务十分繁杂，仅靠警务督察队这支专业队伍，难以顾及方方面面，难以承受工作高压，也容易给督察成效产生影响。对此，笔者结合日常工作实际，对新时代警务督察机制进行了探索研究，认为有必要在县级公安机关建立和施行新时代“专业＋”的警务督察机制，来进一步强化基层警务督察工作。
　　一、新时代“专业＋”警务督察机制的基本架构
　　县级公安机关新时代“专业＋”警务督察机制，就是着眼于实现“效能督察”为目标，以日常警示防范为重点，建立“以警务督察队为专业力量，以办公室、政治处、指挥中心、法制、信访以及各警种部门为辅助力量，以基层单位兼职督察员和社会警风警纪监督员为配合力量”的警务督察体系，在本级公安机关开展“全覆盖”和“无死角”的警务监督，对基层执法规范、窗口服务形象、警务工作效率、民警警容风纪以及执行力、落实力等方面的情况进行广泛督察，为全面推进公安业务工作和公安队伍建设提供保障。
　　新时代“专业＋”警务督察机制的主要优势在于：一是无需新增警力。新时代“专业＋”警务督察机制要以“警力无增长”的原则形成，由县级公安机关警务督察队负责日常工作，各主要警种、部门等职能单位协调条块督察工作，各派出所、刑警中队兼职督察员按需协助工作，通过警力资源的科学配置，实现日常实地警务的“效能督察”。二是形成联动合力。新时代“专业＋”警务督察机制，他的职能定位要以警务督察和政务督查相结合的原则来进行，采取“多部门联动、各部门协同”的原则开展工作。由警务督察队梳理业务性较强的督察事项；由办公室梳理重点工作和各类政务督办、领导批示件等重点督察事项；由政治处、指挥中心、刑侦、治安、法制、预审、信访等梳理各类……