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基层落实主体责任面临的问题和对策建议193633

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度、强度推进全面从严治党,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态。从腐败和反腐败呈胶着状态,到反腐败斗争压倒性态势正在形成,再到压倒性态势已经形成,浓缩着“打虎拍蝇”的雷霆万钧、正风反腐肃纪的驰而不息。但是,正如习近平总书记在十九大报告中指出的一样,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战,党的建设方面还存在不少薄弱环节。
  从总体上看,党的十八大以来,基层党风廉政建设状况可以说发生了翻天覆地的变化,党要管党、从严治党更加突出,领导干部讲政治、讲忠诚意识显著提升,党员干部身份意识更加明确,各项权力运行更加有章可循。但根据公开报道,近年来基层干部违纪违法案例时有发生,党的十八大到以来,全国共处分乡科级及以下党员、干部142万多人。基层腐败治理依然面临严峻挑战,全面从严治党进一步深化依然面临不少问题,本次调研即为剖析基层落实主体责任面临的问题,分析问题产生的原因,提出对策建议。
  一、十八大以来基层全面从严治党成果
  (一)主体责任得到确立。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。随后,各级纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,逐渐从组织协调党风廉政建设工作向“执纪、监督、问责”主责主业回归。各地各单位主要领导从认为党风廉政建设工作是纪检部门的事,逐步转变到树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”意识,主体责任与监督责任边界更加清晰。
  (二)权力运行更加规范。强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败是主体责任的重要内容。按照习近平总书记“把权力关进制度的笼子”的要求,XX局按照市委市政府和市纪委要求,相继对工XXX等重点工作开展制度机制建设,严格执行领导干部……



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