关于生产安全事故多发、频发、重发的原因及对策
继“XXXX”危险品重大火灾事故刚好X天,XX月X日,XXXXX有限公司又发生特别重大火灾事故;继XX月XX日XX区XX镇一餐馆发生液化气罐爆炸刚好两天, XX月XX日,XX区XX镇一XX店液化气罐又发生爆炸。
似曾相识的各类生产安全事故为何多发、频发、重发?惊人相似的事故原因为何不断重演?问题出在哪里?
按照相关法律规定,安全生产监管职责涉及安监、公安、工商、质监、环保、建设等多个部门。可是,为什么这么多部门,为何就管不住一个“夺命元凶”呢?
有专家分析指出,其内在原因一是在于我们的纠错和反思能力不足。一些政府部门在公共安全问题上意识谈薄,估计不足,整治不力,追责不严。虽然在悲剧发生之后,各地都进行了一阵风式、拉网式、地毯式的执法检查,看起来轰轰烈烈,其实是走马观花、虚晃一枪,仅仅是做做样子而已,没有真正解决多少实质性问题。二是由于安全生产法律法规涉及到的执法主体很多,条块机构重叠,职能交叉等客观因素的存在,在日常的安全生产检查中,经常出现上级与下级,行业与部门,甚至一个单位的科室与科室之间“撞脸”的现象,在一定程度上出现了你管我管大家都管,不仅浪费了基层领导干部和行政执法部门的人力资源,而且到最后却是谁都没有真正用心管的局面。
也许有人对笔者的这一观点持否定态度,认为安全生产就是要全民发动、大造声势。诚然,在“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的时代背景下,安全检查的次数再多、规模再大、制度再严都不为过。但是,问题的关键是怎样才能实现预期的效果,达到预期的目的。
“重大火灾事故”、“XXXX餐馆液化气罐爆炸事故”难道不是对隐患整治的一次检视吗?谁敢说事故发生地政府职能部门没有开展过安全生产大检查?以XX区“XXXX”事故为例,“XXXX”事故发生当天,XX区就迅速召开全区危险化学品企业安全整治会议,紧急部署开展拉网式安……
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