在党的领导下,如何有序扩大和保障公民的政治参与是维护基层稳定、完善基层民主政治建设的应有之义。基层人大保障了公民投票的权利,但“人民是否享有民主权利,要看人民是否在选举时有投票的权利,也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利”。能否在公共决策前和决策中为群众理性表达诉求与意见建议提供合法渠道,引导群众有效协商并以一定的方式反映到公共决策中,这就为发挥“政治协商、民主监督和参政议政”职能作用的人民政协将工作延伸到基层提供了广阔的空间。
习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话指出:“人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,既秉承历史传统,又反映时代特征,充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。”将政协工作向基层延伸,是基层民主建设的客观需要,也是体现人民政协时代担当,落实中国共产党加强和改进新时代人民政协工作部署的具体举措。
本文主要通过阐释xx市xx区xx街道政协委员联系小组推进基层政协工作的探索,展望进一步推进基层政协工作的前景。
一、xx街道政协委员基层履职存在的主要问题
202x年11月,xx区政协出台了《区政协镇街委员联系小组工作规则(试行)》,《政协xx市xx区委员会办公室关于印发区政协委员联系社区(村)工作制度的通知》,《政协xx市xx区委员会办公室关于印发<住xx区市政协委员联系社区(村)工作制度>的通知》等文件,推动市、区政协委员履职向基层延伸。xx街道政协委员联系小组认真贯彻落实区政协的部署安排,着手推进政协委员基层履职,但政协工作向基层延伸作为一项改革创新的新尝试,在结合基层需要发挥应有效果上,存在一些具体问题。
(一)政协委员基层履职的角色认识需提高。市、区政协委员,街道、社区相关政协工作人员对……